在2008年全球金融危机之后,企业聚集在世界各地的城市,出售技术,收集有价值的数据,并深化对城市生活的私人治理。

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他们与政府合作,向城市居民推广表面上看似纯粹的好处。这些包括更安全的街道、更清洁的空气、更高效的交通、所有人的即时通信,以及将治理从有缺陷的人类手中夺走的算法。

表面之下隐藏着另一个故事。技术驱动的智慧城市也加深了大规模监控,侵蚀了个人隐私。

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智慧城市是通过三种技术系统的整合而成为可能的,这三种技术系统构成了我所说的下一个互联网——物联网、云计算和大数据分析。

第一种是指插入日常物理物体和生物(包括人)中的传感器和处理设备。

对城市而言,这意味着将监控和数据收集技术嵌入道路、人行道、建筑物、街道及其照明,以及整个家庭、学校和工作场所。无论它们位于何处,这些传感器形成了一个物联网,积累了大量数据,并将其传送到远程云计算系统进行存储和处理。

最后,大数据分析使得使用收集到的数据成为可能,例如,在高速公路或城市街道上行驶的汽车,并以一种形式处理它,从而调整交通灯的时间或有效使用高占用车辆车道。

它还部署了从路灯传感器收集的数据和图像,以便警察可以更好地监控暴力犯罪问题严重的地点。

这三种融合的技术系统,通过有线和无线高速电信连接在一起,为智能城市的飞跃提供了基础设施。

更像这样

智能业务

关于智慧城市技术经济前景的报告倾向于认为,这是一个即将实现爆炸式增长的行业。一项研究得出结论,到2023年,智慧城市市场的价值将达到2.75万亿美元。据预测,到2020年,全球将有大约600个智能城市。

投资智慧城市的一个结果是监控的大幅提升。作为一位隐私专家说“智慧城市的全部意义在于,所有可以收集的东西都会被收集起来。”此外,大部分数据收集都是在未经用户同意的情况下进行的。

这是因为智能城市监控无处不在,捕捉人们在人行道上行走、在街道上开车、停车、购物、工作、玩耍或只是坐在公园长椅上时的数据。智慧城市有可能将行人减少到一个可销售的数据点。

为了管理构成智慧城市的一系列复杂的城市技术应用,大型科技公司敦促市政官员建立中央监控和决策设施。

IBM是第一个成功的,它为里约热内卢建造了一个已成为全球典范的建筑。它被称为里约运营中心,类似于一个军事“作战室”,于2010年底启动。

在一场巨大的风暴导致多人死亡后,该市市长与IBM合作,将大约30个市政和州机构的数据处理和监测活动整合到一个单一的结构中。

该中心整合了警察、消防和公用事业等关键部门,使紧急情况、天气、交通、电力、废物收集、回收、疾病爆发、天然气和水等数据成为可能。

该设施还包括一个“危机室”,当面临安全威胁时,市长可以在这里与顾问会面并做出行政决定。

由IBM建造的里约热内卢运营中心
由IBM建造的里约热内卢运营中心

该中心约70名分析师都穿着白色连体衣,坐在一排排的屏幕前。一个巨大的墙壁监视器被分成若干网格,其中包含来自监控摄像头的实时视频馈送,以及其他数据。

谷歌卫星和街景地图被集成到系统中,使分析人员能够覆盖额外的数据并获得特写镜头。该设施有能力在任何时候定位和识别每一辆公共车辆,如城市公交车。

中央集权有其优点,但里约中心以其高大的大门、严密的安全措施和几乎完全缺乏透明度而闻名。来自监控设备的数据,包括遍布城市的摄像机,进入该设施,并进入一个几乎没有公民参与的集中决策过程。

该中心引起了相当大的争议,特别是因为它被用来监督针对2014年世界杯和2016年奥运会的抗议活动,这两场比赛都在巴西举行。

里约热内卢前市长在TED巡回演讲中推广了这个项目,他在一部宣传影片中夸耀了这些监控能力:“这个操作中心让我们可以让人们一周7天、每天24小时监视城市的每个角落。”

这张图片是由反对谷歌计划重新开发多伦多滨水区的人设计的
这张图片是由反对谷歌计划重新开发多伦多滨水区的人设计的

为智慧城市应用建立一个中央指挥中心的想法已经传播到其他地方,但它们并非都那么容易实现。2014年,包括谷歌(Google)在内的科技公司说服加州奥克兰市(Oakland)在域名意识中心(Domain Awareness Center)建立一个中央设施,以协调警方和其他监控行动导致了项目的取消

这些担忧现在围绕着谷歌重新开发多伦多一大片有价值的滨水地产的努力,该项目包括广泛的监视和数据收集

设计隐私

然而,越来越多的城市地区正在接受智能城市技术,而不是拒绝它们。大到加州的圣地亚哥,小到安大略省的里士满山,市政当局都在安装新的照明系统,以进行24小时的监控。

政府列举了这些好处,包括改善管理、节约成本、防止犯罪和控制无家可归的人口。

进入城市开发业务的科技公司将从设备的销售和维护以及向广告商和其他第三方出售的数据中获利。他们通常会保证,在此类交易发生之前,个人标识符将被删除,但这并不总是有效的,也不能阻止公司本身保留和使用此类数据。

由于世界各地的法律体系几乎没有提供保护,城市居民不得不依赖政府和公司进行监控的承诺。

然而,由于市政当局面临着提高效率和打击犯罪的巨大压力,而且企业希望从数据中获得收入,以抵消它们在建设智慧城市方面的巨额投资,公众对监控和个人隐私丧失的担忧是完全有理由的。

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为了防止智慧城市变成监控城市,在设计中融入隐私是至关重要的。这一努力应遵循两个原则。

首先,必须从一开始就主张人们拥有个人隐私的基本权利。这意味着任何智慧城市数据收集系统都必须从收集源头去识别数据,并必须承担全部责任,确保个人数据不会流向广告商或其他感兴趣的实体。

同样重要的是,要求从智慧城市项目收集的数据必须属于收集数据的人。公民有权保留、删除或放置在公民控制的公共信托机构中,所有收集到的关于他们在智慧城市中的活动的数据。

他们也可以同意让私人和公共机构使用他们的数据,但前提是各方都充分了解情况,并保证如果人们在这个过程中的任何时候选择不共享数据,都不会有任何后果。

智慧城市不必成为监控城市。像巴塞罗那这样的一些城市已经证明了这一点。但就像这些地方一样,所有的智慧城市都需要公众对隐私权的坚定承诺。

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